抓党建促乡村振兴推进会发言摘编 | 福建省莆田市委：探索推进党建引领乡村网格化治理 精准化精化联系服务群众

莆田市地处福建沿海中部，依山面海，农村常住人口115万、农村党员8.1万人。近年来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，按照中央组织部和福建省委要求，以落实网格化管理和服务为切入点，着力在党建引领乡村治理上破题、深化、增效，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

打通治理末梢，精密织网。在行政村范围内科学划分网格，进一步严密村党组织体系。一是综合设置“一张网”。统筹考虑服务半径、居住形态等因素，以村民小组或自然村为基础划分网格，对其中已社区化集居的按楼栋单元划分，同步将党小组建在网格上，把党组织工作触角一直延伸到农户、合作社等新型经营主体，纵向到底、横向到边。二是力量拧成“一股绳”。强化村党组织领导作用，由村干部或村民小组长担任网格长，每名网格员联系10户左右农户，使群众有事随时都能找到党组织、见到村干部和党员。三是运行机制“一体化”。全市统一构建市级统筹指挥、县区督促问效、镇街办理落实、村居会商处置、网格收集上报的工作体系，形成治理事项汇集、研判、交办、跟踪、督办、反馈、评价七步闭环工作流程。充分发挥网格前哨探头作用，做好政策宣传、民情摸排、信息上报、便民服务等工作。

统筹治理资源，赋能强网。下大力气推动资源管理服务下沉，做强乡镇、做实村居、做精网格。一是干部下沉带动。弘扬“四下基层”优良传统，市县两级领导班子成员每人挂点1个村，乡镇领导班子成员包村联网格，经常沉下去，到群众中了解情况、听取意见。深化机关与基层结对共建，长期派驻干部下沉镇村，落实治理任务、化解矛盾纠纷。二是强化保障推动。市县财政整合资金，为网格化治理提供2.15亿元专项经费。每季度、每年度评选优秀网格员，予以奖励。升级136个村级党群服务中心、延伸建设560个网格党群服务站，打造“15分钟党群服务圈”。大力为基层减负，市级层面建立网格事项清单及准入机制，明确行政性、执法性、专业性较强的工作不得纳入网格。三是数据贯通互动。建成基层治理大数据平台，整合汇集来自52个部门、120多个信息系统的66亿条数据，并切分到相应镇街、村居、网格。

激发治理活力，有效用网。小切口解决大问题，“小网格”撬动“大治理”，将不断提升的治理效能转化为发展动能。一是促精细服务。2023年以来，网格员为群众代办便民服务4.1万次，主题教育中集中解决群众急难愁盼问题1300多个。大数据平台运行一年多来，处理群众诉求96万个。二是促应急增效。在防汛救灾、疫情防控等急难险重工作中，依托网格迅速响应，第一时间做到上情下达、下情上达，组织动员群众防灾救灾。三是促振兴发展。通过网格开展深入细致的群众工作，越来越多的人才被发现并参与到乡村振兴中来。镇、村利用大数据平台直观展现要素禀赋、发展优势，精准对接外部资源，营商环境公开透明、不断优化。2022年，全市农村居民人均可支配收入增长8%、城乡居民人均收入比缩小到1.89∶1。