山西：农村供水集中抓好八大重点

4月26日，山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建主持召开农村供水高质量发展规划专题审议会议。会议强调，要全面落实党中央、国务院和水利部及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，学习运用“千万工程”经验，坚持补短板、锻长板，因地制宜推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化，切实提升农村供水保障水平，实现农村供水从“有没有”向“好不好”、“优不优”、“强不强”转变。省水利厅副厅长成接安、农水处及相关处室负责同志参加。

会议指出

要坚决守住不发生整村连片停水断水事件底线，持续巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，办好一批群众可感可及的民生实事，全年维修养护工程1700处，受益人口180万人。全省农村自来水普及率稳定在96%及以上，规模化工程覆盖服务人口比例力争达到40%及以上，集中供水工程水质净化消毒设施设备应配尽配比例达到100%。

会议指出

要强化责任落实。坚持“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制不动摇，把任务落实落细，形成层层传导压力、层层抓好落实的工作格局。

要多方筹措资金。坚持政府主导，多方参与，探索实行政府和社会资本合作模式。将农村饮水安全保障项目列入县级乡村振兴项目库，用足用好乡村振兴衔接补助资金，统筹整合使用专项债券、土地出让收入、以工代赈等各类资金，形成投资合力。

要创新体制机制。市县两级要全面落实党委政府统筹、各相关部门协同配合的工作制度。省级层面充分发挥职能部门行业监管和技术指导作用，统筹做好政策引导、沟通协调、项目组织、业务指导等工作。

要强化监督考核。将农村饮水安全保障项目纳入县域国民经济、社会发展规划及国土空间规划，将专项工作纳入市县两级人民政府年度目标考核任务，推动工作落实见效。

要加强宣传引导。坚持节水优先，引导群众保护水资源、珍惜水资源，加大农村供水政策解读和饮水安全知识宣传，提高用水户安全用水、节约用水和有偿用水意识，推动群众节水意识转化为节水行动。

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今年农村供水高质量发展要集中抓好八项重点——

一是办好民生实事。紧盯列入省政府15项民生实事的农村供水工程维修养护事项，全年维修养护农村供水工程1700处，受益人口180万人，维修养护一处，正常运行一处，群众受益一处，确保民生实事办实办好、办出成效；

二是完善顶层设计。围绕城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化“3+1”标准化建设和管护模式，以持续提高农村自来水普及率、规模化供水人口覆盖率、水费收缴率为主要指标，做好工程建设和运行管理顶层设计，出台《山西省农村供水高质量发展规划》，印发《山西省农村供水高质量实施意见》《山西省农村供水县域统管实施意见》；

三是提升规模化水平。依托大水源、建设大水厂、接入大管网，优先推进城乡供水一体化；对城市供水管网无法延伸覆盖的地区，按照“建大、并中、减小”的原则，大力推进集中供水规模化建设，鼓励集中供水工程联网并网、联调联供，压缩分散用水户规模。到年底，全省农村自来水普及率稳定在96%以上，大幅度提升农村供水24小时保证率，规模化工程覆盖服务人口比例力争达到40%以上；

四是推进小型工程规范化建设和改造。对暂不能纳入城乡供水一体化、规模化供水范围的地区，统一建设和改造标准，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造，规范管理和服务机制，实施小水库、塘坝、蓄水池、机井等水源建设，加快形成以水库山塘为主水源、溪沟水井多源联供的供水格局，持续压减依靠水窖、水柜供水的农村人口；
五是强化县域统管。以实现农村供水工程管理的机构化、专业化、服务化为目标，整县域推行农村供水“公司化”运营、专业化管理，依托城市供水及规模化供水工程管理单位，充分吸收县级水行政部门下属自收自支事业单位人员，组建县级农村供水工程运行管理公司或机构，承接全县工程运行管理，加快推进农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务。强化水费收缴，推动农村用水以表计征、以量收费规范化发展，逐步实现终端用水户缴费；

六是开展县域农村饮水安全标准化建设。聚焦实现农村供水体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的目标，落实水利部关于开展农村饮水安全标准化建设工作要求，以县域为单元，分区域、分步骤开展农村饮水安全标准化建设工作，督促指导市县系统谋划区域内农村供水高质量发展实施方案，严格建设和管理标准。各市重点选择不少于1个县（市、区）开展安全标准化达标建设，总结经验做法，由点带面，梯次推进；

七是深化水质提升专项行动。加强水源保护，配合生态环境部门加快推进乡镇级农村供水工程水源地“划、立、治”工作。按照“应配尽配”的原则，深化农村供水工程净化消毒设施设备安装，规范运行管理和维修养护。全面开展水质巡检，规模化供水工程一日一检（常规9项），每季度检测43项；集中供水工程根据水源保护区及补给区污染源情况,采取差异化检测指标和频率，合理确定应检测指标项，至少一年两检；分散供水工程以村为单位，合理确定样本量，适时抽检（比照集中供水工程）；

八是加强动态监测。坚持常态化监测和专项排查整改双管齐下，有效利用“互联网+监管”监测手段，及时发现问题并落实动态保障；持续压实县级农村饮水管理“三个责任”和镇村主体责任，畅通反映举报渠道，及时核查办理问题，确保不出现规模性停水断水问题，守牢农村饮水安全底线。