打开城乡融合发展新空间

中阳有个阳坡塔，过去叫阳坡塔村，现在是阳坡塔社区。8月24日至25日，由省社科联指导、山西乡村振兴学会联合体等单位主办“乡村振兴看山西、文旅融合在中阳”主题活动，第一站便是阳坡塔。开窗见景、出门见绿，村民住上别墅、家门口就业，健身、文艺、休闲、餐饮等场所齐全，与城市相比毫不逊色。百闻不如一见，打开城乡融合发展新空间的阳坡塔，着实让人眼前一亮、为之一振。

阳坡塔曾是一个过去极度贫困落后的村落，通过与山西中阳钢铁有限公司共建共进，蝶变为现代化的城市小区，成为县域内城乡融合发展的典范。阳坡塔打开城乡融合发展新空间，村民依托企业实现高质量充分就业，发展集休闲、娱乐、养生、观光为一体的地方特色旅游，带动餐饮、住宿、交通、综合服务等相关产业全方位发展，描绘出一幅业兴、民富、村美的乡村图景。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。习近平总书记对此高度重视，强调“如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败”“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。为各地以城乡融合发展推进乡村全面振兴，指明了前进方向、提供了根本遵循。

党的二十届三中全会强调，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。省委十二届八次全会围绕“完善城乡融合发展体制机制”再作部署。蓝图已经绘就，关键在于落实。各地各部门要迅速行动起来，抓紧完善体制机制，深入推进城乡融合发展。

打开城乡融合发展新空间，县域是主战场。近年来，我省因地制宜发展县域经济，完善农业转移人口市民化政策，全省城镇化率大幅提升。实践证明，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，必须推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。要推进以人为核心的新型城镇化，不断畅通城乡要素流动，加快农业转移人口市民化。

促进城乡要素平等交换、双向流动，是缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展的必然要求。要降低进城门槛，让有条件进城的农民进得顺畅安心。通过完善强农惠农富农支持制度，健全推动乡村全面振兴长效机制，让留在农村务农生活的农民过得幸福舒心。把该打开的“城门”真正打开，更好地以工补农、以城带乡，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

实施新一轮农业转移人口市民化行动，能够为新型城镇化注入新动能。健全推进新型城镇化体制机制，关键是推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等，享有同迁入地户籍人口同等权利，支持他们在城市真正扎下根、融进去。同时，农民在城里没有彻底扎根之前，要为他们留好在农村的土地承包权等后路。

每次采访都会有新的发现。可以预见，今天的阳坡塔社区将成为我省未来许多农村的写照和缩影。只要强化组织领导、突出规划引领、坚持试点先行，我们就一定能够在完善强农惠农富农支持制度、健全县域富民产业发展促进机制的同时，有力有效推进县域内城乡融合发展，奋力谱写协同推进新型城镇化和乡村全面振兴新篇章。（徐补生）