农业农村部有关负责人就落实《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》答记者问

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，加快构建多元化食物供给体系，近期，《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》（国办发〔2024〕46号，以下简称《意见》）印发实施。农业农村部有关负责人就落实《意见》接受采访，回答了记者提问。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：党中央、国务院高度重视国家粮食安全和大食物开发工作。习近平总书记多次强调，要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。党的二十届三中全会提出，构建多元化食物供给体系。践行大食物观是以习近平同志为核心的党中央基于我国经济社会发展需要、顺应人民群众消费结构变化作出的重大部署，充分彰显了以人民为中心的发展思想。

我国有14亿多人口，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。近年来，我国粮食生产连年丰收，食物供给能力大幅增强，端稳端牢了中国人的饭碗。同时也要看到，随着经济社会发展和城乡居民生活水平提高，老百姓不仅要吃得饱，还要吃得好、吃得营养安全。为更好满足人民群众多元化食物消费和营养健康需求，践行大食物观十分必要、也非常重要。践行大食物观，全方位、多途径开发食物资源，巩固提升粮食和重要农产品综合生产能力，有助于增加各类食物供给，更高水平保障国家粮食安全，更好满足人民美好生活需要，加快推进农业高质量发展。

问：践行大食物观的总体要求和目标是什么？

答：《意见》提出，践行大食物观要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定建设农业强国目标，在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展、从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡，为确保国家粮食安全、建设农业强国提供坚实保障。

《意见》提出，到2027年，大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。

问：践行大食物观有哪些重点任务？

答：《意见》部署了三方面重点任务。第一方面任务是“全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道”。具体包括巩固提升产能、夯实粮食和重要农产品供给基础，积极发展经济林和林下经济、稳妥开发森林食物资源，大力发展饲草产业、增加草食畜产品供给，加快发展深远海养殖、科学开发江河湖海食物资源，加快发展现代设施农业、拓展食物开发新空间，培育发展生物农业、开拓新型食品资源，发展壮大食用菌产业、开发食用菌食品等7项任务。第二方面任务是“大力推进科技创新，提升食物开发质量效益”。具体包括加强食物开发基础研究、加快育种创新、构建食物科技创新支撑体系等3项任务。第三方面任务是“推进全产业链建设，提升食物开发价值链”。具体包括提升食物加工流通产业水平、推进食物产业集聚发展、提升食物质量安全水平、引导食物营养健康消费等4项任务。

问：各地在践行大食物观过程中需要把握好什么？

答：近年来，各地认真贯彻落实习近平总书记关于大食物观的重要论述精神，在实践中不断探索有效路径、有益经验。实践表明，在践行大食物观过程中，需要把握好以下六个方面：一是坚持保粮为基，毫不放松抓好粮食生产，全方位夯实粮食安全根基。二是坚持因地制宜，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。三是坚持科技支撑，加快构建与食物开发相匹配的科技创新体系，用现代农业科技和物质装备拓展农业发展空间。四是坚持市场导向，开发和生产适销对路的农产品，促进产供销协同发展。五是坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山理念，在保护中发展、在发展中保护，实现生态、经济和社会效益相统一。六是坚持合力开发，激活要素、激活主体、激活市场，引导资源要素投向多元化食物开发。

问：如何抓好《意见》的贯彻落实？

答：《意见》是践行大食物观的顶层设计文件。为推动各项任务落实，《意见》提出强化保障措施，充分利用现有政策和资金渠道支持食物开发，发展特色农产品保险，完善用地政策，探索构建大食物监测统计体系。下一步，农业农村部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化部门统筹，及时解决工作推进中的重大问题，谋划有关重大政策；强化重点任务跟踪调度，分行业分领域推进多元化食物开发；加强工作指导，及时总结推介地方经验做法，推动全国面上发展。