11月20日,中国农业风险管理研究会2022年学术年会暨第二届中国农业风险管理发展论坛在北京举行。本次会议以“推进农业产业安全体系和能力现代化”为主题,来自有关部门的领导和业内专家进行了深入研讨交流。会上还发布了《中国农业风险管理发展报告2022》。
2022年,我国农业有效应对国际局势动荡、疫情持续蔓延、气候灾害异常突出等多重风险挑战,再次夺得全年粮食和农业丰收,农业风险管理界深受鼓舞。与会专家表示,今年农业生产有力克服了各种疫情、灾情等风险挑战的不利影响,延续了多年的好形势,实现了稳中向好,夏粮产量比上年增加28.7亿斤,早稻产量比上年增加2.1亿斤,秋粮有望再获丰收。
农业作为国民经济基础性的行业,发挥好在社会经济发展中的压舱石作用至关重要。要努力增加粮食和主要农产品的有效供给,夯实国家粮食发展根基,解决提高农民种粮效益和调动产粮区积极性的问题,充分利用好国家政策,主动作为,抓好发展。在看到这些成绩的同时,也要充分认识到农业是受自然风险、市场风险、技术风险、社会风险、贸易风险等多重风险相互交织影响的产业,充分认识到加强农业风险管理的重要性、紧迫性。
当前,危及农业产业安全的风险因子错综复杂,与会专家认为,进一步加快推进农业产业安全和能力的现代化建设,提高风险的防范能力和水平,是推进农业农村现代化建设、加快建设农业强国、全面推进乡村振兴的保障,需要建立健全农业风险管理防控领导体系、预警体系、物资储备体系、政策保障体系和信息技术体系,加强专业队伍建设。
农业保险是应对农业风险的“防护堤”。与会专家表示,近年来,在党中央、国务院的高度重视下,我国农业保险取得了快速发展,覆盖面显著提升,保障水平大幅提高,体制机制逐步完善。在推动农业农村现代化服务乡村振兴战略方面,农业保险发挥了越来越重要的作用。2021年,我国农业保险保费收入为976亿元,提供风险保障4.72万亿元,2022年前三季度保费规模首次超千亿元,农业保险已成为分散农业生产经营风险的一个重要手段,也是我国农业支持保护体系的重要组成部分。
与会专家认为,面对目前的风险环境,农业保险要健全完善适合中国农业特点的机制体系,风险管理涉足现代农业产业链、供应链和价值链的主要环节,成为现代农村农业社会治理的重要选项。农业保险也需要科技赋能,提高管理水平,成为现代农村金融服务体系的重要基石,需要全面推动高质量发展,开创一个补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
同时,应加快建立起由直接保险、再保险、大灾风险基金和紧急预案构成的多层次相互衔接、有机配合的全国农业保险大灾风险分散体系,进一步完善农业保险大灾风险准备金制度,健全农业再保险制度。
本次会议发布了《中国农业风险管理发展报告2022》,该报告共包含2021年到2022年农业重大风险及影响、农业风险管理面临的新形势等内容,并系统梳理了2021年中国农业风险管理大事记以及中国农业风险管理相关政策文件。
当日下午,粮食安全与食物系统、农业保险与防灾措施、生态安全与绿色发展等平行专题研讨会同步举办。
来源:中国农网