评论：奋力谱写三晋治水兴水新篇章

刚刚结束的2024年全省水利工作会，深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府全力做好治水兴水大文章决策部署和水利部工作要求，明确了今后一个时期和年度水利重点工作任务，提出以求真务实、真抓实干的过硬作风，在新时代新征程上奋力谱写三晋治水兴水新篇章。这次会议对于全省水利系统坚定信心、凝聚共识、提振精神，深入推进新阶段水利高质量发展具有重要而深远的意义。

回眸凝望，过去的一年成绩斐然。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得积极成效，省委省政府出台《关于做好治水兴水大文章助推全省高质量发展的实施意见》，在此基础上相继出台7个重要文件，搭建了水利改革发展的“四梁八柱”；全省现代水网重点水利工程建设全面提速，黄河古贤水利枢纽前期工作取得重大进展，水利建设年度投资首次突破200亿元，达219.6亿元，增长24.1%，“三纵九横、八河连通”现代水网体系加速成型；全省防汛抗旱取得全面胜利，有效有力防范海河“23.7”流域性特大暴雨洪水；水资源节约集约管理持续强化，出台合同节水管理政策，全省首笔“节水贷”成功落实，地下水管理更加严格，取用水秩序更加规范，年度压采地下水7512万立方米，超任务15.6%；助力乡村振兴水利基础设施更加夯实，全面实施农村供水提档升级、农业灌溉提质增效，473万农村人口吃水条件巩固提升，全年新增和恢复水浇地60万亩；水生态修复与保护持续加强，三晋名泉晋祠泉断流30年后实现出流，“七河”“五湖”治理项目扎实推进，幸福河湖建设有了导则和标准，“大水保”格局逐步形成，全年完成水土流失治理面积589万亩；水利行业发展能力持续提升，水利法治工作不断增强，河湖长制优化升级，水利科技人才支撑逐步显现；水利系统党风行风政风建设不断深化，政治监督更加精准有效，厅机关和事业单位干部队伍结构持续优化，全面从严治党氛围更加浓厚，水利行业机关、事业、企业“三驾马车”合力兴水作用更加显现。

山西表里山河，地处高原台地，境内五大河流，除汾河贯穿全境外，其余桑干河、滹沱河、浊漳河、沁河都直接流向邻省。加之煤长水短，十年九旱，特殊省情水情造就了降水量时空分不均、水资源开发利用不平衡、黄河水利用不足、地下水超采严重等问题，严重制约着山西高质量发展。不同的气候地形条件产生了差异化的水土资源、产业布局和城乡发展格局，这一本底决定了每一个区域的治水重点各有侧重。全省各级水利部门要立足本地区资源禀赋，深入分析基本水情，不搞一个模板，不搞一刀切，而是要抓住区域治水的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持人水和谐理念，维护河流健康生命，因地制宜、因势利导，守正创新、分类施策，精准确定区域水利发展思路和路径。

理念是行动的先导，新时代需要新发展理念。要以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述为根本遵循，按照省委省政府推进高质量发展和转型发展对水利的要求，落实水利部“六个必须坚持”宝贵经验的同时，结合山西水利实际，牢固树立“四个更加注重”理念：一是更加注重系统治理。从生态系统完整性和流域系统性出发，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点，深化对治水规律的认识，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项水利工作。二是更加注重水资源使用效率效益。坚持向节水要效益、要增量、要产能，坚决抑制不合理用水需求，推动由浇地向浇作物转变，能用地表水的不用地下水，使每方水产出最大效益。三是更加注重提升水利社会影响力。强化水利部门的社会管理职能，对内增强凝聚力，对外拓展影响力，强化依法管水震慑力，营造全社会关心水利、支持水利、参与水利的良好氛围。四是更加注重对市县水利专业人才的培养培训和指导，为做好基层水利工作提供支撑。

目标凝聚共识，思路决定出路。2024年全省水利工作要以山西现代水网为牵引，以河湖长制为抓手，突出抓好大小水网贯通、水旱灾害防御、农业灌溉发展、农村供水保障、河湖生态复苏、千古名泉复流，强化水资源节约集约和水治理能力现代化建设，以水资源的可持续利用支持和保障经济社会的高质量发展。着力抓好八方面重点工作：一是加快大小水网贯通，全面推进现代水网建设。加速实施“水网+”行动，上接国家水网，中联省级水网，下通市县水网，以联网、补网、强网为目标，以连通大动脉和主骨架为主线，做好各层级水网纲、目、结的优化衔接，构建互联互通、循环畅通、丰枯调剂、联调联控的现代水网格局。二是坚持以防为主，全面提升水旱灾害防御能力。汛前完成水毁修复，持续实施防洪能力提升工程，加快病险水库除险加固，着力构建山洪灾害和雨水情监测预报“三道防线”。三是大力发展农业灌溉，夯实保障粮食安全水利基础。统筹推进大中型灌区建设与高标准农田相衔接，深化农业水价综合改革，突出抓好高效节水灌溉和灌区管理运行。四是坚持“四化五同”，全面提升农村供水保障水平。学用“千万工程”经验，以县域为单元，推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、县域管理专业化“3+1”标准化建设和管护模式，逐步实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。五是坚持综合施策，有力有效复苏河湖泉域生态。扎实推进“一泓清水入黄河”涉水项目，加强水土流失综合治理，强力推进地下水超采治理和重点泉域保护，全力推进母亲河复苏行动和幸福河湖创建。六是加快用水方式转变，全面提升水资源节约集约利用水平。进一步强化水资源的刚性约束，从严“四水四定”，精打细算管好用好水资源。七是坚持效用导向，完善建立水治理体制机制法治体系。加大依法治水管水力度，加强水利科技创新，推进智慧水利建设和数字孪生，全面提升水利本质安全水平。八是坚持一以贯之，纵深推进全面从严治党。突出加强政治建设，持续提升组织功能，从严从细推动正风肃纪，全面加强水利干部人才和队伍建设，努力营造“水清河清人更清”的政治生态。

一分部署，九分落实。全年的工作思路、目标和任务已经明确，关键是要以钉钉子精神在抓落实上下功夫。要强化政策支持、坚持项目为王、注重过程管控、从严考核激励，多做“应该不应该办”的价值判断，不简单做“可不可以办”的技术判断；不能只设路障，不设路标；不仅能够发现问题，还要提出解决的问题的思路和办法。

千里之行、始于足下，大道不孤、众行致远。治水兴水关乎全省高质量发展和转型发展大局。用良心铸就每一项水利工程，是每一位水利工作者肩负的重大责任和使命。我们一定不忘初心，牢记使命，把省委省政府治水兴水的各项惠民之举落到实处，让幸福之水流进千家万户，造福三晋百姓，惠及三晋大地！