临猗县：高标定位 扶优培强 笃力推进新型农业经营主体高质量发展

近年来，临猗县按照“强化指导服务、突出示范引领、创新发展路径”的工作思路，以新型农业经营主体高质量发展为目标，系统扶持，规范管理，截至目前，培育农民合作社2153个、家庭农场1855个，为推动全县农业发展提供了重要支撑。

一、精细统筹谋划，把好发展“航船舵”

（一）加强领导完善机制。2019年被确定为国家农民合作社质量提升整县推进试点以来，县委县政府高度重视，成立领导小组，出台实施方案，明确工作重点，建立九部门联席会议制度，统筹推进试点工作。通过“一会两公开”联审评定各级合作社和家庭农场，组织专家“把脉问诊”，确保新型农业经营主体规范发展、质效双升。

（二）摸清底数分类推进。通过“四问四看”（问成员、问盈余分配、问具体运行、问发展前景；看现场、看资料、看运营情况及前瞻性、看会计账簿）进行现场排查，摸清注册合作社底数，按照“运营规范，自愿规范，自愿注销”原则建立台账。坚持分类施策，对运行规范的合作社纳入示范社管理，引导做大做强；对自愿规范的合作社纳入标准社管理，促进规范发展；对自愿注销的合作社，逐步引导退出市场。

（三）数字赋能规范管理。自主开发了“农民专业合作社网络管理系统”“家庭农场监测管理系统”，将新型农业经营主体纳入系统管理，基本实现应进必进、全方位监管的目标。强化指导服务，建立了以农经人员为主，社会聘任为辅，覆盖县、乡两级共计28人的辅导员队伍，在经营主体注册登记、财务管理等方面给予跟进指导服务，及时解决发展难题。

二、聚焦典型引培，立起发展“风向标”

（一）业务培训强素质。临猗县作为我省传统农业大县，经营主体在果树栽培、粮食生产、设施蔬菜种植等方面需求强烈。为此，我们按照内引外联、扶优培强的原则，先后组织合作社理事长、家庭农场主、县乡级辅导员等赴山东寿光、陕西杨凌等地进行全方位培训，累计培训500余人次，有效提升了辅导员服务能力，增强了合作社理事长和家庭农场主的经营管理水平。

（二）示范创建促增收。出台《农民合作社县级示范社评定及监测办法》《临猗县县级示范家庭农场评定及监测办法》，积极开展示范社、示范场创建行动，全县累计培育国家、省、市、县四级示范社246个，涵盖种植、农机、养殖等领域，辐射带动农户6.89万户共同致富。省、市、县三级示范家庭农场52个，场均收入20.2万元。

（三）培育典型树标杆。深入挖掘新型农业经营主体发展中的好经验、好做法，王万保果品合作社、索尔果品合作社入选全国农民合作社典型案例，郭秀爱家庭农场、娜杰家庭农场、征腾家庭农场入选全国家庭农场典型案例，他们在稳粮保供、科技带动方面发挥了示范引领作用，让合作社、家庭农场学有榜样、干有目标，小主体带动了大发展，小农场答好了大问卷。

三、绘就创新底色，拓宽发展“新路子”

（一）坚持“三个优先”。优先财政支持，县财政积极整合资金、设立“百千万”发展基金，其中用于各级示范社、示范家庭农场补助资金达到741.4万元、仓储保鲜等基础设施建设补助资金3578.6万元，为规范发展提供了资金扶持。优先金融扶持，积极协调金融部门累计向合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供贷款1.69亿元，强化与邮政系统合作，为各类主体提供了产前、产中、产后等全流程服务，解决了农资采购、物流运输、产品销售等发展难题。优先人才培育，依托新型职业农民培育工程，培育高素质发展带头人2000余人次，2名合作社理事长荣获全国劳动模范称号，40多名合作社骨干荣获省、市级荣誉，4名合作社理事长当选省、市人大代表。

（二）创新“三种模式”。推广“党支部领办合作社”“经营主体联合发展”“农文旅融合发展”等多元化发展模式。村党支部带头领办60个合作社，实现了村集体与合作社合作共赢。成立农民合作社联合社8家,实现了行业性、跨区域合作，其中王万保果品合作社联合社共有成员39家，带动辐射1万多农户。发挥地域农耕文化优势，依托各类经营主体建立农业休闲观光园、举办果品采摘节，打造互动项目，丰富游客多元体验，探索农文旅融合发展。

（三）强化“三个引领”。通过科技引领、品牌引领、营销引领，有效提升新型农业经营主体市场竞争力。强化科技引领。索尔果品合作社长期与河北科技师范学院加强合作，持续引进、试种鲜桃新品种，不断丰富种类，提高品质，带动社员增收，实现户均收入10万余元。强化品牌引领。累计注册商标350个，其中驰名商标1个（王万保牌），“两品一标”认证44个，两年新增绿色食品认证39个，不断扩大新型农业经营主体市场知名度和影响力。强化营销引领。线上线下齐发力，打出销售“组合拳”，全县共建立12个县级物流中心，7个特色电商村，其中以电商销售为主体的合作社近100多个，年销售各类果品6亿余元。与15家超市实现“农超对接”，建立直销窗口20余家，产品畅销30余个国家和地区，市场占有率不断提高。