山西乡宁→打造乡村振兴县域样板

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盛夏的乡宁农村，一条条整洁的街巷，一处处温馨的适老服务场所，一片片“特”“优”农产品种植基地，一座座富有地方特色的专业小镇，一支支党旗引领的乡村治理队伍，一场场村民议事活动，无不显示着乡宁县学习运用“千万工程”经验带来的新变化，焕发的新生机。

乡宁县委书记杨建军告诉记者：“近年来，乡宁县认真学习运用‘千万工程’经验，抓投入，提标杆，打造乡村振兴典范；抓环境，提颜值，描绘美丽乡村画卷；抓基础，提档次，刷新农民幸福指数；抓产业，提收入，加快共同富裕步伐；抓治理，提效能，充分释放基层活力；抓巩固，提成色，全域创建示范样板。通过‘六抓六提’，全县农业加快发展、农村换上新颜、农民得到实惠。”

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着力提升村庄颜值
持续增加村民福祉

乡宁县关王庙乡云丘山村，由4个行政村、22个自然村组建。该村依托云丘山景区优势，与云丘山旅游开发有限责任公司加强协作，在大力发展农文旅康产业的同时，持续做好农村人居环境改善这篇大文章。通过采取行之有效的举措，一幅“景中有村、村中有景”的画卷正徐徐展开。


提升村庄颜值，增加村民福祉，是学习运用“千万工程”经验的关键一招。为此，乡宁县建立了县乡村贯通、网格化负责、全民式参与的作战体系，大力开展村庄清洁行动。


据了解，该县累计投入8000余万元，掀起农村人居环境彻底革命。县级层面聚焦谭坪垣和城北垣、公路和河道沿线、景区和企业以及出入境口周边，乡镇层面聚焦经营场所、公共场所和服务场所，村级层面聚焦耕地、林地、居住地、沟坡地、养殖地，相应开展拆违治乱、垃圾治理、污水整治、村容户貌提升、增绿添彩、文明创建“六大行动”并取得一系列成效，以此获评“2022年度全国村庄清洁行动先进县”。


乡宁县还投资6000余万元，推进全县行政村日间照料中心、公共浴室、户厕改造、垃圾收集处理、污水收集处理“五个全覆盖”。共建成113个日间照料中心，为全县农村老年人提供日间照料、休息娱乐等适老服务，并为每人提供每月100元就餐补助；104个公共浴室为农村群众提供便利，对于居住分散、常住人口较少的村，采取发放澡票、专车接送等方式解决洗澡难问题；垃圾收集处理实现“村收集、乡转运、县处理”规范化运行；93处污水收集处理项目全部高效运营；户厕累计改造提升2万余个，覆盖率超92%。

目前，乡宁县在“五个全覆盖”的基础上，积极推进新增的“两个全覆盖”，即清洁取暖全覆盖和数字乡村建设全覆盖，不断提升全县农民享受现代化生活的标准和水平。

规模发展优势产业
加快富民强村步伐

乡宁县下县村，以盛产长山药闻名。这里的长山药口感绵软，深受大众青睐。为发展长山药种植业，该村建成了千亩长山药基地，注册了“益寿”长山药品牌。在此基础上，建成了长山药储存冷库，储存容量可达25万公斤，保鲜时限长达一年，显著延长长山药销售期；投资37.9万元，实施了长山药高产优质标准化生产基地建设项目；投资78.5万元新建1000立方米灌溉水池，促进土壤改良，减少病虫害，提升长山药品质和价值。

“2023年，下县村长山药总产量达35万公斤，每亩销售纯收入从1万元提高到2万元。”下县社区党支部书记张爽说。

像下县村千亩长山药基地一样，乡宁县按照“有机”“旱作”“功能”等农产品类型，遴选打造了万福特有机小麦、琪尔康翅果等33个“特”“优”农产品基地，培育苹果、花椒、翅果、葡萄、长山药等特色产业，累计发展特色产业面积31.8万亩，17种“特”“优”农产品被选入“晋品”“圳品”等区域公共品牌。

除发展“特”“优”农产品种植业外，乡宁县还利用当地丰富的紫砂资源，引进宜兴等地专家，建成了紫砂陶小镇，致力于打造“中国北方紫砂之都”。紫砂陶小镇通过开展技艺培训、举办“陶艺杯”职业技能大赛等方式，鼓励和吸引周边一批群众从事紫砂手工业生产，紫砂壶、紫砂瓦等产品已经得到城乡居民的认可和使用。目前，乡宁县许多农房改造用上了紫砂砖、紫砂瓦，农村面貌发生了很大变化。

此外，乡宁县发挥云丘山、戎子酒庄、峰岭等景区景点的辐射带动作用，打造了中和文化节、云丘山UTMB世界越野赛、戎子半程马拉松等“文体+旅游”新名片，推动农文旅融合发展。

依托戎子酒庄建成的戎子小镇，通过推行“企业+合作社+农户”联建共赢模式，与周边9个村委943户农民签订合同，发展订单农业，实行标准化生产，从源头上把控质量，建成5800亩酿酒葡萄种植生态园，农户年均增收8000余元。

通过规模发展三次产业，乡宁县富民强村步伐不断加快。该县130个村去年全年村集体经济收入均突破15万元。其中，突破20万元以上的村近70%，突破30万元以上的村超40%。

乡村治理效能提升
基层活力充分释放

记者在采访中了解到，被评为“省级民主法治示范村”的乡宁县台头镇台头村，近年来深入开展平安建设提质示范行动和党建引领基层治理活动，整合便民服务中心资源，高规格打造一体化、实战化村综治中心。同时，坚持党建“铸魂”、网格“塑形”，严格实行党支部书记和网格长“一肩挑”，把党小组建立在网格上，30余名党员充分发挥党员先锋模范带头作用，为基层治理注入更多红色力量。

近年来，乡宁县在乡村治理中创新提出“五级责任贯通、五网融合堆叠、五方力量齐抓、五个保障聚力”思路，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，探索打造基层网格治理新模式。其中，五级责任贯通，就是贯通县、乡（镇）、村（社）、组（小区）、微五级责任，设立农业、水利、社保等50个行业网格，形成横向到边、纵向到底的治理体系；五网融合堆叠，就是打造党建、地域、人员、事务、信息“五张网”，做到服务管理不漏一人、大事小事不出网格；五方力量齐抓，就是统筹用好党员、干部、代表、安全员和护林员等财政供养的23类专职人员、志愿者等五支力量，研究制定财政资金管理、考核管理等制度性文件，凝聚基层治理的强大合力；五个保障聚力，就是建立健全研判会商、教育培训、待遇报酬等网格运行长效机制，推动基层治理不断提能提效。

乡村治理效能提升，基层活力充分释放。请看——

昌宁镇营里社区云台府小区，实施“党建引领+五微”工作法，即建立“小区党支部+楼栋党小组+党员中心户+党员”四级组织“微架构”；搭建小区党群服务站、学习提高等服务“微阵地”；组建物业服务企业、志愿者、网格员等多方联动治理“微队伍”；开展管家服务、在线购物等“微服务”；推行“圆桌议事会”“微议事”，推动小区治理有组织、有温度，让生活在小区的农村转移人口真正过上了城里人的生活，推进了城乡融合，打造了基层治理“乡宁样板”。

昌宁镇龙鼻村，村党支部着力打造“党建引领、无坚不摧”的基层党建品牌，有力有效地推进了乡村建设、乡村治理整体水平全面提升，使该村从一个全县有名的上访村，变成了目前的省级乡村振兴示范村……

学习运用“千万工程”经验，打造乡村振兴县域样板。“按照这一目标，我县今年再遴选培育19个县级示范村和3063户‘五美’庭院，通过这些典型引领，加快形成百花齐放局面，以此打造‘千万工程’升级版，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头！”乡宁县委副书记、县长李永芳充满信心地说。