晋城：陵川县学用“千万工程”经验探索乡村振兴新路径

乡村要振兴，规划要先行。结合县域发展实际，确定“一核一带、四区共建、百村升级、全域和美”的总体思路。其中，“一核”，即加快推进以县城为核心的新型城镇化建设；“一带”，即发挥重大工程牵引作用，“路、景、村、业”一体推进，打造太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带；“四区共建”，即立足县域产业基础，聚力打造生态旅游集聚区、中药产业集聚区、特优农业集聚区、新型工业集聚区4个特色片区；“百村升级、全域和美”，即按照“三类村”标准，梯次进行整治提升，到2027年，全县建设27个精品示范村、170个提档升级村。目前，11个精品示范村、52个提档升级村、其他200个村环境整治正在稳步推进。
产业兴旺是乡村振兴的重中之重。坚持把文旅康养产业和中药材产业作为促进农村发展、带动农民增收的主导产业。文旅康养产业方面，以“特色化打造、全域化布局、融合化发展”为基本路径，加快构建“一山（王莽岭大景区）一环线（太行一号旅游公路）一城（县城）三集群（A级景区、康养特色村、精品民宿）”文旅康养发展格局，太行锡崖沟旅游度假区成功创建全省唯一国家级旅游度假区，王莽岭景区正在全力争创5A级景区，太行一号旅游公路沿线市场主体、从业人员、车流量、人流量快速增长，首批22个精品民宿开门迎客，今年1—10月份，全县接待游客835.74万人次、旅游收入38.476亿元，分别同比增长17.53%、17.77%。中药材产业方面，以“扩规提质、补链强链、融合引流”为基本路径，加快推动中药材全产业链发展，成功举办全国首届连翘产业发展大会，百万亩连翘基地、中药材冷链仓储中心、绿之金二期等项目加快推进，“陵川连翘”获得优质药材“三无一全”基地品种认定和“中国气候好产品”认证。此外，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，以生态化、绿色化、产业化为方向，积极推动一二三产融合发展，多措并举延长产业链、提升价值链，为乡村振兴提供坚实产业支撑。
陵川县坚持以农村人居环境为切入点，一体推进“抓整治、强基础、重治理、促共富”，为乡村振兴奠定坚实基础。抓整治，以云锦太行示范廊带建设为契机，集中攻坚拆违治乱、绿化提升、村庄整治，廊带沿线38个村（9个精品示范村、12个提档升级村、17个环境整治村）的环境面貌焕然一新。强基础，持续推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化，系统谋划县城建设和生态绿化品质提升三年行动，今年重点实施了以“三区两厂六整治”为重点的16个城建项目，进一步拓展了发展空间、提升了县城品质；重点实施2000户户厕改造、6处污水治理、72个村水网改造、58个村电网改造、22个村农村道路建设、150个5G基站建设、52个日间照料中心改造、7所学校改造提升等项目。重治理，聚焦基层治理的短板弱项，对272个村（社区）逐个研判，筛选74名“后进书记”跟踪问效，储备后备干部467名，对1236名农村干部分类积分管理；深入开展“能力作风建设提升年”活动，344个网格党支部、1411个网格党小组、7667名党员中心户实现多网合一、一网统筹，农村“六乱”、违章建设、环境管护、乡风文明和移风易俗等方面的问题得到有效治理。促共富，始终把促农增收作为最核心的目标，涌现出秦家庄村联建共富、西庄上村土地盘活、锡崖沟村企地合作等一批先进典型，2023年全县农村集体经济收入突破1亿元，30万元以上村由2020年的28个增长到2023年的112个，50万元以上村由18个增长到52个，100万元以上村由5个增长到14个。

为推动学用“千万工程”经验走深走实，陵川县健全完善协同推进机制，建立党政领导亲自抓、分管领导直接抓、责任单位具体抓、镇村两级协同抓的组织领导体系，健全“1办7专班”工作架构；健全完善领导包联机制，县处级领导带头包联乡镇、包联重点村、包联重点事项，把工作开展在一线、问题解决在一线、成效体现在一线；建立完善示范引领机制，先期抓好11个精品示范村建设，总结经验、提炼做法，以点带面、逐步推开，梯次推进创建工作，引领带动百村升级；健全完善项目管理机制，强化全周期发力、全流程服务、全要素保障，全力抓好总投资58亿元的44个项目建设；健全完善要素保障机制，坚持财政资金优先投入，系统整合乡村土地资源，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业；建立完善督导考核机制，坚持日通报、月问效、季观摩、年考核，同步开展“常态化+重点”督导检查，推动工作落地见效。