八桂脱贫村尽享协作“红利”

       一条西江通两广，自古粤桂一家亲。
 

       立足新时代，奋进新征程。在乡村振兴伟大战略背景下，广东、广西两省区继续发扬亲密协作的优良传统，继续演绎中华民族共同体意识的生动实践，心相连、手相牵，紧密协同、携手向振兴。
 

       本期，我们关注粤桂协作工作队积极创新，拓展帮扶领域，发挥区位优势、产业优势、市场优势，以产业协作、劳务协作、消费帮扶，把“输血”创造性转变为帮助脱贫地区提升“造血”功能，让帮扶地区群众浑身是劲，更有盼头，不断激发脱贫群众迸发蓬勃内生动力；以促进村集体经济发展为引擎，让群众在全产业链之中、在产业提质升级之中、在生产要素资源收益之中持续、稳定增收，让脱贫群众和村集体同频共振，共同发展、共同富裕。
 

       春去夏犹清，农桑七月新。让我们走进八桂大地，感受“广西所需，广东所能”形成的区域协调发展、协同发展、共同发展的新格局，感受东西部帮扶协作的广东智慧、广东风采和广东力量。（文炜）

 

八桂脱贫村尽享协作“红利”

韦继川

 

       “集体空，没人听；集体有，跟着走。” 这是基层干部对集体经济重要性的形象描述。
 

       近年来，在广西壮族自治区，这样的场景并不鲜见：龙州县引进一家广东养牛企业，联结47个脱贫村，3年村集体累计收益达396万多元；环江毛南族自治县引进一家广东木材加工企业，联结20个脱贫村，村集体每年收益130万元；百色市田阳区61个脱贫村联结农副产品加工园区，每年村集体收益280万元；昭平县纸社村发展鹧鸪养殖产业项目，去年村集体收入76万元……
 

广西环江毛南族自治县粤桂协作现代林业产业园里，工人在加工木料。韦继川/摄
 

       2021年以来，广东财政帮扶资金投入到广西33个协作县的上百个产业项目中，脱贫村村集体从项目中获取3%至5%不等的经济收益。各县域遵循“当年能受益，资产归集体，带农有机制，发展可持续”的原则，及时完善联农带农机制，收益用于发展脱贫村的村集体经济，惠及所有脱贫群众。
 

       享协作“红利”，成为粤桂协作推动脱贫村村集体经济发展和农民增收的关键词。
 

       享“红利”于全产业链之中
 

       近年来，广东、广西两省区在产业协作中不断壮大特色产业链，提升产品价值链，畅通市场销售链，打造高效服务链。在全产业链建设过程中，各协作县让脱贫村以协作资金入股或带资与投资方共同建设等形式参与建厂房或生产线等，参与部分的产权归村集体，每年按比例分红，村集体经济由此可以获得稳定收益。
 

       位于右江河谷的百色市田东县、百色市田阳区都是广西芒果种植重点县（区），也是供粤港澳大湾区重要果蔬基地。
 

       2021年以来，田东县使用4000多万元粤桂协作资金用于农产品加工物流轻工业园其中一栋厂房的建设，建成后的厂房产权归县属脱贫村集体经济，每年租金收益按照2022年3%、2023年4%、2024年4.5%分红给172个脱贫村村集体。
 

       在田阳区的深百众创产业园，深圳标准促进会、金晋集团等深圳农业龙头企业在园区配套生产基地中认定多个供应链示范基地，包括3个粤港澳大湾区“菜篮子”基地、2个深圳市“菜篮子”基地、4个供深示范基地、6个“圳品”基地，产业链清晰完整。建设过程中，周边85个脱贫村通过村集体经济组织带资与投资公司共建厂房、入股分红等模式与园区企业合作，两年分红224.84万元，还带动周边易地搬迁劳动力2000余人实现就地就近就业。

广西罗城仫佬族自治县一家矿泉水企业生产现场。韦继川/摄
 

       九万山，位于罗城仫佬族自治县境内。这座大山里被探明富含高品质矿泉水。近年来，在大山周边陆陆续续建起4家现代化的规模矿泉水生产厂家，这些企业从生产到销售终端，建起了成熟的产业链，产品畅销大湾区。据介绍，全县73个脱贫村累计投入2931万元广东财政帮扶资金和衔接资金入股4家矿泉水企业，仅2022年村集体经济即获得了193.69万元分红。
 

       享“红利”于产业提质升级之中
 

       粤桂协作工作队引进广东先进经营理念，把广西帮扶县特色产业提质升级，做优做强，形成脱贫村自主经营长期受益项目，从而实现可持续增收目标。
 

       “真没想到，我们村在新冠疫情期间能克服困难，实现了村集体经济重大突破。” 昭平县纸社村村干部介绍。新冠疫情发生后，广东肇庆市鼎湖区及时对帮扶地区广西昭平县的竹鼠养殖产业进行了补偿处置，并迅速转变观念，腾出空间引进绿色生态鱼养殖、鹧鸪养殖等生态养殖产业，走出一条标准化、绿色化、集聚化的产业发展之路。2021年底至今，该县在纸社村投入粤桂协作资金200万元新建鹧鸪“孵化+养殖”一体循环基地2400平方米，投入协作资金70万元新建三期种鸪厂和购买养殖设备，带动昭平县4个乡镇6个村养殖商品肉鸪，逐渐形成产业聚集效应。纸社村村集体经济收入从2018年的2400元增长到2021年的37万元，2022年，村集体收入再翻番，超过76万元。
 

       在广西金秀瑶族自治县，当地群众有种植灵芝、香菇和木耳的传统，但因规模小、缺乏龙头企业的带动和辐射作用，一直以来，农民和村集体增收受限。粤桂协作工作队引进广东城光投资集团有限公司，扶持该县长垌村建设10亩林下灵芝种植示范基地，先后组织社会力量捐资88万元在长垌村建成来宾市第一个村级产业园——金秀圣堂·村集体经济产业园，重点发展灵芝、香菇和木耳种植。目前，该产业园年生产食用菌棒12万棒，年生产灵芝菌棒10万棒，成为村经济发展、农民致富的“聚宝盆”。同时，还辐射带动周边6个乡镇的村子发展灵芝、食用菌种植。近两年，长垌村集体经济收入连续超过100万元，村集体经济实现跨越式发展。不仅如此，还带动30户脱贫户发展灵芝、食用菌种植，年户均增收2.2万元；吸纳30名劳动力入园务工，年人均增收2万元。
 

       享“红利”于生产要素资源收益之中
 

       广东、广西两省区通过体制机制改革，建立健全农村集体经济组织，把经营性资产以份额或股份形式折股量化到每一位成员身上。采取“公司+农户”模式，实现产权收益的最大化，从而较好地激活农村“沉睡资源”，增加生产要素资源收益。
 

       生产要素资源变收益，主要表现为通过“公司+农户+产权权益”的模式创新，实现产权权益结构与生产关系的创新，将土地产权变为股权，带来财产性收入。
 

       南宁市中禾箱包有限公司来自广东肇庆，是广西上林县通过粤桂东西部协作引进的一家优质企业。
 

       近几年来，上林县累计投入粤桂协作资金516万元，通过村集体租赁厂房、委托经营方式等参与建设，为7个行政村（包括易安社区）集体经济年创收24.5万元。目前，这家企业在全县范围内共有5个帮扶车间，且全部位于易安点周边，辐射带动明亮、塘红、镇圩、三里、西燕5个乡镇吸纳就业近900人，人均月薪超3000元，同时将部分手工作业外包给脱贫户，脱贫户月收入1000-3000元不等。
 

       根据河池市产业发展定位，粤桂协作工作队将环江毛南族自治县建设成为广西重要的木制品精深加工基地、林业产业高质量发展示范区域以及滇黔桂林业产业融合发展区。粤桂协作工作队把广东 “一县一园” 产业发展经验带到环江县，共建环江县粤桂协作现代林业产业园。2022年，引进了第三方投资公司——广东广生隆木业公司进驻投资生产。该项目直接利益联结环江县20个脱贫村集体，每年收益分红不少于130.5万元。“这些分红将全部用于村集体经济发展、基础设施建设、公益性岗位补贴等。” 环江县委常委、副县长冯湘睿说。
 

       2018年，在粤桂协作工作队的穿针引线下，广东鹤山市养牛世家传人温兆轩来到龙州县投资发展养牛产业，成立广西龙州甘牛养殖有限公司（以下简称甘牛公司）。
 

       去年，黄德志、陈小玉、闭忠威等20名脱贫群众依托甘牛公司在龙州县下冻镇成立了江陇合作社，建成养牛小区养殖安格斯奶水牛。“今年100头小牛犊可以稳赚50万元。” 黄德志指着牛栏兴奋不已，他们打心眼里感激粤桂协作的好政策。
 

 

广西龙州县群众在甘牛公司养殖场务工。韦继川/摄
 

       在龙州县，像黄德志这样通过养牛受益于粤桂协作红利的脱贫人口就有2万多名。据了解，甘牛公司在龙州县下冻镇那渠和龙州镇大湾选址建设2个生态养殖基地。2019年，甘牛公司与下冻镇扶伦村村民合作社签订168.26亩土地租赁合同，年租金800元/亩，又与龙州镇岭南村村民合作社签订1337.56亩土地租赁合同，年租金700元/亩。仅土地出租一项，两村收益达107万多元。2020年至2022年，甘牛公司分配给全县47个脱贫村集体经济收益共396.69万元。
 

       “龙州年产甘蔗尾梢、玉米等农作物秸秆多达80万吨。这些以往让农民头疼的废弃物，如今也变成了养牛致富的‘香饽饽’。农民不仅挣到了地租钱、务工钱、卖牛钱，还挣到了饲料钱。”龙州县副县长黄国豪高兴地介绍。
 

       大河没水小河干。集体经济发展良好，农民共同富裕才有根本保障。粤桂协作注重以增强脱贫村村集体经济实力、增加农民收入为目标，以党的建设为引领，因地制宜、千方百计发展壮大村集体经济，不断增强村级组织自身“造血”功能和服务能力，助力广西乡村振兴行稳致远。
 

 

来源：《中国乡村振兴》2023年第13期